6月10日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《直播電商監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》，向社會公開征求意見。

《辦法》分總則、直播電商平臺經營者、直播間運營者、直播營銷人員服務機構和直播營銷人員、監(jiān)督管理、法律責任、附則等七章，共五十七條。主要內容如下：

一是細化了直播電商平臺經營者的責任和義務。

《辦法》明確了直播電商平臺經營者在違規(guī)處置、資質核驗、信息報送、培訓機制、分級管理、動態(tài)管控、信息公示等方面的責任。要求平臺經營者建立健全平臺協(xié)議規(guī)則，加強對直播間運營者、直播營銷人員服務機構、直播營銷人員的身份認證和資質審核，強化對違法違規(guī)行為的處置，依法依規(guī)報送數(shù)據信息，積極協(xié)助消費者維權，進一步壓實平臺企業(yè)的主體責任。

二是明確了直播間運營者、直播營銷人員服務機構、直播營銷人員的責任和義務。

《辦法》強化直播間運營者責任，要求直播間運營者建立健全商品或者服務信息發(fā)布審核、信息公示、身份核驗等制度，不得作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。規(guī)范直播營銷人員服務機構行為，要求加強對直播營銷人員的管理，建立健全直播營銷人員培訓、直播選品、直播糾錯等制度。要求直播營銷人員真實、準確、全面地介紹商品或者服務，不得欺騙、誤導消費者。

三是強化了監(jiān)督管理手段。

《辦法》規(guī)定了直播電商活動的管轄適用、協(xié)同監(jiān)管、監(jiān)督檢查、信用監(jiān)管、約談與整改等方面內容。《辦法》規(guī)定，市場監(jiān)督管理、網信部門對調查核實違反市場監(jiān)督管理、網信領域法律、法規(guī)、規(guī)章的直播間運營者、直播營銷人員服務機構、直播營銷人員，依法要求直播電商平臺經營者采取處置措施制止的，直播電商平臺經營者應當予以配合。

四是強調了不履行法定義務應當承擔的法律責任。

《辦法》細化了不履行法定義務的相關具體情形，通過適用《中華人民共和國電子商務法》《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國價格法》等相關法律法規(guī)規(guī)章或者新設處罰條款，一一明確了處罰依據，增加了《辦法》的可操作性和針對性。

直播監(jiān)管擬建“黑名單”制度

《辦法》最大亮點為提出直播電商平臺經營者應當建立“黑名單”制度，不但向平臺住所地省級市場監(jiān)督管理部門報告，還鼓勵平臺間共享“黑名單”主體信息。

《辦法》提出，直播電商平臺經營者應當建立黑名單制度，將嚴重違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的直播間運營者、直播營銷人員列入黑名單，并向平臺住所地省級市場監(jiān)督管理部門報告。

直播電商平臺經營者應當加強對列入黑名單的直播間運營者、直播營銷人員的管理，采取必要措施禁止其通過更換賬號、重新申請賬號、賬號遷移等方式，重新進入平臺從事直播電商活動。

鼓勵直播電商平臺經營者之間共享“黑名單”主體信息，對相關直播間運營者和直播營銷人員實現(xiàn)跨平臺約束。

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