跨境進(jìn)口在今年會(huì)可能發(fā)生深刻影響，由于96個(gè)綜合保稅區(qū)都將逐步開展跨境進(jìn)口電商，涉及的城市面相當(dāng)廣，將會(huì)對(duì)現(xiàn)有格局產(chǎn)生變化。

綜合保稅區(qū)將適用跨境進(jìn)口稅收政策

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)1月2日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平促進(jìn)綜合保稅區(qū)升級(jí)，提出逐步在綜合保稅區(qū)全面適用跨境電商零售進(jìn)口政策。1月25日，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，正式在第18條提到出：“逐步在綜合保稅區(qū)全面適用跨境電商零售進(jìn)口政策。由商務(wù)部和海關(guān)總署等有關(guān)部門負(fù)責(zé)。”

為什么要推廣跨境進(jìn)口稅收政策，國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，海關(guān)總署副署長(zhǎng)李國(guó)解釋"跨境電商作為一種新興業(yè)態(tài)，普遍受到了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的歡迎。它的業(yè)務(wù)發(fā)展非常迅猛，但是作為一種新興業(yè)態(tài)，我們?cè)诎l(fā)展和規(guī)范的過程中能夠始終把握它的平衡，在推動(dòng)它發(fā)展的同時(shí)也注重政策的探索和創(chuàng)新。因此國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一批跨境電商的綜合試驗(yàn)區(qū)，包括一些試點(diǎn)城市，原來(lái)的規(guī)定都是在這個(gè)范圍內(nèi)實(shí)施的。但仍不能夠滿足我們國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需要，不能滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)多元化市場(chǎng)需求的需要。因此迫切需要擴(kuò)大。在這方面，我們提出支持零售進(jìn)口的稅收政策，逐步擴(kuò)大到所有的綜合保稅區(qū)。"

綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)情況

截至2018年底，全國(guó)目前獲批96個(gè)綜合保稅區(qū)，分別是：

65個(gè)綜合保稅區(qū)有運(yùn)營(yíng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

最近新批了很多綜合保稅區(qū)，還未封關(guān)或者驗(yàn)收的，業(yè)績(jī)還未統(tǒng)計(jì)，根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)月報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2018年實(shí)際開展統(tǒng)計(jì)的綜合保稅區(qū)有65個(gè)。65個(gè)綜合保稅區(qū)共計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額3453.82億美元，同比增長(zhǎng)16.9％。區(qū)均進(jìn)出口額53.14億美元。

全國(guó)近30%的地級(jí)市都可以做跨境保稅進(jìn)口

隨著綜合保稅區(qū)逐步開展跨境進(jìn)口稅收政策，全面理論上可以做跨境保稅備貨1210的城市，將會(huì)劇增。77城市有綜合保稅區(qū)，其中和跨境試點(diǎn)進(jìn)口試點(diǎn)37城市重合的，有28個(gè)城市。這就意味著全國(guó)將由此新增49跨境進(jìn)口城市（只限定于綜保區(qū)）。這49個(gè)新增城市分別是：

49個(gè)綜合保稅區(qū)城市未來(lái)可開展跨境保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)

49個(gè)新增城市和原有37個(gè)城市，全國(guó)即將有86個(gè)城市都能做跨境進(jìn)口1210，分布在分布在29個(gè)省\直轄市。根據(jù)百度查詢，截止2018年06月19日、中國(guó)共有4個(gè)直轄市，294個(gè)地級(jí)市，367個(gè)縣級(jí)市。除去特殊的金華、義烏。接近30%中國(guó)地級(jí)市可以開展網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口。

綜保區(qū)之最江蘇

全國(guó)96個(gè)綜保區(qū)中，江蘇一個(gè)省就擁有20個(gè)，遍及全省12個(gè)地級(jí)市，未來(lái)江蘇跨境進(jìn)口開展條件豐富。

綜保區(qū)加入跨境進(jìn)口陣營(yíng) 格局變化

綜保區(qū)逐步適用跨境進(jìn)口政策，使得跨境進(jìn)口普及度大幅提高，覆蓋范圍廣度方面涉及29省級(jí)行政單位，占全國(guó)省級(jí)行政區(qū)85%；深度方面涉及86地級(jí)市單位，占全國(guó)市級(jí)行政單位29.5%。

1、跨境進(jìn)口試點(diǎn)資源不再稀缺 

早期跨境進(jìn)口試點(diǎn)政策覆蓋城市少，具有稀缺性，全國(guó)跨境資源都集中在少數(shù)城市，一倉(cāng)難求。綜保區(qū)逐步適用跨境進(jìn)口政策后，具有資質(zhì)的城市夠廣，政策洼地拉平，在未來(lái)三年內(nèi)，很多試點(diǎn)城市在競(jìng)爭(zhēng)中被迫逐步調(diào)整。

2、跨境進(jìn)口普及加強(qiáng) 增量市場(chǎng)

更多城市介入到跨境進(jìn)口，使地方政府、企業(yè)、媒介會(huì)轉(zhuǎn)化到推廣跨境進(jìn)口隊(duì)列來(lái)，對(duì)三四五線城市跨境消費(fèi)指引、教育會(huì)做出更多貢獻(xiàn)，全面推動(dòng)跨境進(jìn)口在全國(guó)范圍內(nèi)的普及化產(chǎn)生積極影響，帶來(lái)更多的增量市場(chǎng)。

3、新入城市國(guó)企發(fā)揮重要力量

作為地方排頭兵的國(guó)企，將會(huì)承擔(dān)很多新興地方跨境進(jìn)口服務(wù)商領(lǐng)頭人，國(guó)企雖然在靈活性方面有所欠缺，但原來(lái)積累的資源在跨境基礎(chǔ)服務(wù)上有無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)地方國(guó)企也會(huì)是跨境進(jìn)口資金來(lái)源的重頭。從以往跨境試點(diǎn)城市來(lái)看，在地方保稅倉(cāng)建設(shè)、場(chǎng)站投入、跨境公共服務(wù)平臺(tái)、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、通關(guān)服務(wù)、國(guó)際干線、供應(yīng)鏈金融、貨源貿(mào)易等方面，各地TOP服務(wù)商里都是國(guó)企或者國(guó)企合資背景的服務(wù)企業(yè)比重不小。

4、跨境進(jìn)口基礎(chǔ)服務(wù)機(jī)遇擴(kuò)大

各地入手跨境保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)，都需要從基礎(chǔ)的跨境服務(wù)。涉及方面較廣，比如跨境系統(tǒng)類，大了說省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)、地方公共服務(wù)平臺(tái)，倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)，跨境O2O系統(tǒng)等，設(shè)施類包括倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，查驗(yàn)設(shè)施，監(jiān)控平臺(tái)等。還有如跨境展會(huì)、跨境培訓(xùn)都會(huì)是各地開展跨境的標(biāo)配。剛進(jìn)場(chǎng)的22個(gè)城市和未來(lái)進(jìn)場(chǎng)49個(gè)試點(diǎn)城市綜保區(qū)，都會(huì)給跨境基礎(chǔ)服務(wù)商提供更廣闊的舞臺(tái)。

5、跨境O2O全面開花

作為跨境進(jìn)口的另一個(gè)標(biāo)配，跨境O2O體驗(yàn)店、母嬰店等雖然在前幾年也取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但由于試點(diǎn)覆蓋范圍有限，脫離了試點(diǎn)城市的O2O體驗(yàn)店遇到的監(jiān)管問題更多，這是阻礙跨境O2O發(fā)展的一個(gè)重大因素。隨著更多城市介入跨境，發(fā)展跨境O2O都是發(fā)展當(dāng)?shù)乜缇尺M(jìn)口幾大任務(wù)之一，從地方監(jiān)管到貨源發(fā)運(yùn)都有優(yōu)勢(shì)，跨境體驗(yàn)店或許會(huì)迎來(lái)新一波高潮。

6、 全面競(jìng)爭(zhēng)試點(diǎn)城市

隨著今年22個(gè)新試點(diǎn)城市進(jìn)入，和即將進(jìn)場(chǎng)的49個(gè)綜合保稅區(qū)城市。在未來(lái)的幾年，跨境進(jìn)口試點(diǎn)將進(jìn)入全面化競(jìng)爭(zhēng)。短期幾年內(nèi)，補(bǔ)貼因素將會(huì)對(duì)企業(yè)入駐有較大影響，長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)綜合成本、顧客體驗(yàn)優(yōu)勢(shì)才會(huì)凸顯。

7、贏家普洛斯

截至2018年2月，普洛斯及旗下品牌環(huán)普，在中國(guó)38個(gè)戰(zhàn)略性的區(qū)域市場(chǎng)投資、開發(fā)并管理著258個(gè)物流園、工業(yè)園及科創(chuàng)園，物業(yè)總面積達(dá)3,300萬(wàn)平方米。這些區(qū)域市場(chǎng)中間就包含了試點(diǎn)進(jìn)口城市和綜保區(qū)的倉(cāng)儲(chǔ)，倉(cāng)儲(chǔ)面積達(dá)數(shù)百萬(wàn)平米之多。跨境保稅進(jìn)口備貨業(yè)務(wù)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)需求巨大，普洛斯旗下布局的特殊監(jiān)管區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)多了一個(gè)旺盛需求。跨境保稅備貨業(yè)務(wù)在早前在多個(gè)試點(diǎn)地方盤活了當(dāng)?shù)乜缇硞}(cāng)儲(chǔ)，對(duì)園區(qū)貢獻(xiàn)不小，更多地方覆蓋跨進(jìn)進(jìn)口業(yè)務(wù)，相信也會(huì)給普洛斯符合跨境倉(cāng)儲(chǔ)的區(qū)域帶來(lái)利好！

那“綜合保稅區(qū)全面適用跨境電商零售進(jìn)口政策”什么時(shí)候會(huì)發(fā)呢，很有可能今年內(nèi)。《關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》21條中，只涉及海關(guān)單個(gè)部門負(fù)責(zé)的，在“意見”印發(fā)的半個(gè)月內(nèi)已經(jīng)落實(shí)了四條公告，而“綜合保稅區(qū)適用跨境電商零售進(jìn)口政策”，是由商務(wù)部和海關(guān)總署等多個(gè)有關(guān)部門負(fù)責(zé)，可能會(huì)需要多一點(diǎn)時(shí)間，大家拭目以待吧。

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