海關公告節選

海關總署公告2018年第194號（關于跨境電子商務零售進出口商品有關監管事宜的公告）中適用“網購保稅進口”（監管方式代碼1210）進口政策的城市：天津、上海、重慶、大連、杭州、寧波、青島、廣州、深圳、成都、蘇州、合肥、福州、鄭州、平潭、北京、呼和浩特、沈陽、長春、哈爾濱、南京、南昌、武漢、長沙、南寧、海口、貴陽、昆明、西安、蘭州、廈門、唐山、無錫、威海、珠海、東莞、義烏等37個城市（地區）。

前兩批共有13個跨境綜合試驗區城市，分別是：廣州、深圳、杭州、 上海 、 寧波、蘇州、鄭州、合肥、成都、 重慶、天津、 大連、 青島。加上第三批北京、呼和浩特、沈陽、長春、哈爾濱、南京、南昌、武漢、長沙、南寧、海口、貴陽、昆明、西安、蘭州、廈門、唐山、無錫、威海、珠海、東莞、義烏等22個城市。

跨境試點城市，前面15個跨境進口試點，加上后面22個跨境綜合試驗區，一共有37個城市可以做跨境進口試點，也就是可以開展跨境進口1210。37個城市可以說是覆蓋了全國重點區域，政策相當于全面普惠了,下面貨之家就具體來分析一下這37個跨境電商試點城市中的前12個城市：

1. 廣州：

國務院于2016年1月批準了廣州市創建跨境電子商務綜合實驗區，順暢的通關環境使得眾多電商平臺選擇廣州海關通關，廣州產業齊全，區域經濟基礎條件較好利于跨境電商的發展。但是后續也存在著差異性不夠突出，平臺不夠完善以及人才稀缺的問題。

2. 深圳：

自2016年獲批成為跨境電子商務綜合試驗區后，深圳跨境電商規模迅速擴大。深圳距離香港比較近，有眾多中港車，而且費用也會相對低于香港。主要問題是中小企業偏多，品牌號召力有限；產品同質化與企業同質化現象普遍，產業創新轉型比較難。

3.杭州：

近年來，杭州跨境電商整體發展情況良好，中小企業、傳統企業在借助跨境電商實現外貿轉型的績效不斷提升。杭州相關主管部門大力推進跨境電商產業集聚、優化提升生態圈、出臺產業扶持政策、完善服務支撐體系建設。但也會有匯率以及物流方面的問題。

4.上海：

上海自貿試驗區內的稅收政策實行“7+2”，即7項明確實行的稅收政策和2項探索實行的稅收政策。其中，明確類政策包括鼓勵投資的政策和促進貿易的政策：前者主要涉及非貨幣性資產對外投資、股權激勵等2項政策，后者主要涉及融資租賃出口退稅試點、進口環節增值稅、選擇性征稅、部分貨物免稅、啟運港退稅試點等5項政策。但相對缺少一些大型龍頭企業的入駐以及創新。

5.寧波：

寧波港口擁有得天獨厚的地理位置、發達的海陸交通網、良好的營商環境，現在，很多大型跨境電商紛紛把全國最大的倉儲轉運中心設在寧波。這幾年“井噴式”發展，已基本形成了以寧波保稅區為核心，以杭州灣新區、機場與空港物流園區、櫟社保稅物流中心、梅山保稅港區為支撐的“一點多極”的跨境電商零售進口發展格局。

6. 蘇州：

蘇州是首批國家電子商務示范城市之一，跨境電商綜試區實現了保稅進口B2B2C、直郵進口B2C、一般出口B2C以及跨境B2B出口全模式支持。但跨境電商產業集聚效應不明顯，尤其是為客戶數量少、運營能力弱的中小企業提供配套服務的企業較少，而且電子商務人才短缺。

7.鄭州：

鄭州地理位置輻射整個華北東北區域，而且作為連接歐亞的內陸空港樞紐，區位優勢明顯。政策落地早：2013年7月，河南省政府就印發《關于印發加快推進鄭州市跨境貿易電子商務服務試點工作方案的通知》促進海關、稅務、質檢、外匯各方通力合作保證跨境電商流程落地。不過跨境物流的發展沒有跟上節奏，相關政策還是無法“落地”且人才缺口巨大。

8.合肥：

2016年1月6號，國家第二批批準了跨境電商試驗區，合肥在當中。跟空港經濟示范區、合肥綜合保稅區形成了一核三區的生態系統。19年三月，一批龍頭企業入駐合肥跨境電子商務綜合試驗區，但相對而言電商企業開始的還是較晚，會存在監管不嚴，人員缺失等問題。

9.福州：

2015年，福州獲批成為全國10個跨境電商保稅進口試點城市之一。據悉福州市將全力推動海峽兩岸電子商務實驗區建設，出臺跨境電商行業扶持政策，在物流、支付、培訓、人才、語言、選品、產業園等方面，全方位為跨境電商賣家提供支持。同時，鼓勵傳統外貿企業利用電商平臺走出國門參與電商接單，進一步拓展海外市場，推動外貿行業轉型升級。并與亞馬遜、速賣通等各大跨境電商綜合服務平臺攜手，共同打造跨境電商最優生態圈，進一步完善福州跨境電商出口的產業鏈。

10.平潭：

平潭是兩岸交流的“橋頭堡”，自2015年獲批成為跨境電商保稅進口試點城市以來，便積極開拓電商產業。之后平潭補短板、重協調、推合作，跨境電商保稅進口試點工作實現高質量發展。出臺了多項優惠政策，對使用跨境電商公共平臺、倉儲租金、檢驗費用等進行專項扶持，不斷降低物流成本。17年，平潭還建成全國首個集國際快件、跨境直購、跨境保稅業務的“三合一”監管中心，為貨物往來提供了集中服務的平臺。

11.成都：

2018年以前，由于受到政策限制，成都市跨境電商進口主要以直郵為主。18年，成都跨境貿易電子商務公共服務平臺已在雙流郵辦、雙流空港快件、雙流綜保、青白江鐵路、龍泉驛公路、瀘州、綿陽等口岸實際投運。六大跨境電商產業園區基本形成各顯優勢,但仍存在跨境電商服務商資源相對不足、跨境電子商務物流業發展滯后以及人才短缺的問題。

12.重慶：

重慶大力發展以跨境電子商務，引進了阿里巴巴小貸等阿里系代表性企業，渝中區建設跨境電子商務產業園，培育了以大龍網為代表的跨境電子商務平臺。重慶市開展跨境電子商務進口業務主要是B2C模式，其進口商品主要為嬰幼兒奶粉、食品、化妝品、整車等，出口業務主要是B2B模式，以汽摩配件、電子產品等為主。從全局來看，產品結構相對單一，業務模式特色不明顯，物流優勢不強且缺少相關人才。

未完待續，想看更多跨境電商試點城市的發展現狀請持續關注貨之家。

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