為完成國務院2018年《政府工作報告》中“將2018年整體通關時間再壓縮三分之一”的目標，落實《大連海關壓縮貨物通關時間百日會站工作方案》的相關要求，大窯灣海關迅速行動，第一時間成立壓縮貨物整體通關時間領導小組及工作小組，并依據口岸通關實際，出臺了多項具體措施。

其中，小組依據企業關心的關于提前申報方面的問題制定了《提前申報“二十問”》，現向大家推介：

Q1：什么是提前申報

A：根據海關總署2014年74號公告《海關總署關于明確進出口貨物提前申報管理要求的公告》規定，在艙單數據提前傳輸的前提下，船舶靠港前完成報關報檢，并在靠港前支付關稅，海關提前辦理單證審核和稅款征收，靠港后辦理查驗及放行手續。

Q2：提前申報的范圍

A：所有進口報關單有艙單信息即可進行提前申報，需要注意的是涉及分撥分流的貨物危險品、凍品、拆拼箱等需要進行分撥分流申請后進行提前申報。不限企業信用等級、二不限運輸方式(水運、空運均可)、三不限通關類型(口岸清關、一體化申報均可)。

Q3：提前申報的優勢

A：提前申報采用無紙化方式申報，提前通過自報自繳等方式支付稅款，縮短繳款及企業辦理業務的等待時間，且不涉及布控查驗的貨物，企業可利用貨物運輸階段完成相關準備工作，船到直接放行，極大提高通關效率。

Q4：提前申報的作業流程

A：整提且不涉及分撥分流的集裝箱貨物由船公司在裝船前的24小時，提前發送艙單信息;船舶到港前的72-24小時前進行報關報檢。

對于危險品、凍品、拆拼箱等需要分撥分流的貨物，發運環節船公司要提前發送艙單信息，申報前48小時做好分撥分流申請，船舶到港前的24-72小時前(遠洋航線72小時，近洋航線24小時)完成進行報關報檢，船舶到港后卸貨和理貨作業同時進行，根據分撥分流信息及時運至相關場站，產生運抵后放行結關。

Q5：提前申報時，進出口日期與實際進境日期不一致怎么辦

A：放行時根據船舶到港確報日期，系統自動修正進出口日期，不影響企業申報。企業按照艙單提示日期申報即可。

Q6：提前申報時，涉及跨月后匯率不一致怎么辦

A：根據《中華人民共和國海關進出口貨物征稅管理辦法》第十三條第二款規定：提前申報的進口貨物，應當適用裝載該貨物的運輸工具申報進境之日實施的稅率和匯率;如跨月申報產生匯率或稅率變化，由海關后續進行退補稅處置，不影響企業申報，請企業后續配合海關做好退補稅工作。

Q7：艙單一對一問題

A：目前對于企業提前申報的報關單，可以艙單與報關單一對多。不能提前申報則需一對一。

Q8：關于稅款繳納問題

A：提前申報的報關單應該在貨物到港前通過自報自繳方式完成稅款繳納。如不能及時繳稅，可提前進入特殊監管區域。

Q9：匯總征稅如何辦理

A：匯總征稅能夠最大限度緩解企業資金壓力，同時不影響海關通關效率，海關可以向直屬海關關稅處申請辦理，一關辦理，全國通用。提醒各代理注意，匯總征稅也需要進行提前申報。

Q10：艙單錯誤，是否會有處罰

A：目前，在報關單申報前，非主觀故意造成的差錯需要修改的，不予處罰。報關單申報后需要修改的，先改后罰。

Q11：進口提前申報貨物因故未到后與申報內容不一致怎么辦

A：進口貨物代理人與其收貨人可以向海關提交說明材料，有關報關單的修改或修撤按照《中華人民共和國海關進出口貨物報關單修改和修銷管理辦法》(海關總署第220號)及相關規定辦理。

Q12：許可證對提前申報有影響嗎

A：依據海關總署關于明確進出口貨物提前申報管理要求的公告第五條進出口貨物的許可證件在海關接受申報之日應當有效。貨物提前申報后，實際進境之前國際貿易管制政策發生調整的，適用貨物實際進境之日的貿易管制政策。

Q13：海關特殊監管區域貨物和轉關貨物可以提前申報嗎

A：海關特殊監管區域貨物和轉關貨物的提前申報比照一般貿易辦理，提前申報轉關貨物的轉關手續按照《中華人民共和國關于轉關貨物監管辦法》(海關總署令第89號)有關規定辦理。

Q14：提前申報的報關單是否在船舶到港有理貨信息后再到海關做放行結關?

A：船舶預報準確的話一般能夠自動放行，預報不準的需人工放行。進口報關單放行不校驗理貨數據。

Q15：分提單如何操作

A：起運港發貨前貨代應與啟運港溝通好分單情況，可以實現國外分單;若船舶已在途中，需與船公司溝通后由船公司告知目的港船代企業分單情況，船代企業才能遞交分單申請，因此需要貨代確認分單需求后及時告知發貨港和船代。

Q16：貨代提前報關無提貨單，報關單內容是否會產生錯誤

A：可以通過總署網站查詢艙單信息，各家船公司和船代企業的網站也可以查詢到相關信息。

新艙單查詢：

http：//query.customs.gov.cn/MNFTQ/

Q17：貨主如何確定貨物是否已到港

答：船公司或船代會提前告知通知方或代理人，船公司網站也可以查詢到貨物具體位置，另外，需貨主提供準確的通知方或代理人的聯系方式，以防船代無法通知。

Q18：提前分撥、提前分流都可以正常運行嗎

A：現階段，提前分撥、提前分流均已正常運行。請代理企業注意分撥分流貨物一定要分撥分流申請通過后再申報。

Q19：手冊備案沒完成，能繳納保證金提前報關嗎?

A：不可以，請代理企業協助貨主提前一周做好手冊備案、許可證辦理等相關報關單準備工作。

Q20：如果提前申報的報關單沒有自動放行怎么辦?

A：在確認船舶已抵港、相關稅費已辦理完畢、且不存在查驗情況下，請第一時間聯系申報地通關現場，各現場將有專人負責上述進進口貨物的通關審放保障。

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