今年以來，海關總署以打擊“洋垃圾”走私為重點，部署全國海關開展了“藍天2018”專項行動，目前開展了4輪次高密度、集群式、全鏈條集中打擊，共刑事立案387起，抓獲犯罪嫌疑人578名，打掉走私犯罪團伙186個，查證走私廢塑料、廢礦渣、廢五金等各類涉案洋垃圾145萬噸。

　　5月，杭州海關運用專項稽查、貿易調查和后續核查等多種手段，對進口廢紙行業開展了專項稽查，對廢紙進口企業的生產經營全流程進行了一次全面核實，共稽查廢紙加工利用企業及其對應的進口企業55家，占全國該類總稽查企業數的44.9%。

　　9月6日，杭州海關依法對80個標箱，共計900余噸，不符合國家固體廢物環境保護控制標準的廢紙實施退運，這是近一個月來杭州海關退運的第14批廢紙，14批廢紙的總重近3200噸。

　　根據統計數據，中國2016年進口廢紙約為2849萬噸，2017年2572萬噸，下降9.7%，中國是世界主要的廢紙進口國。2017年以來，我國廢紙進口相關政策陸續推出，廢紙進口管控趨嚴。12月，環保部下發《進口廢紙環境保護管理規定》和《限制進口類可用作原料的固體廢物環境保護管理規定》，對廢紙進口進行規范，對于廢紙進口的限制更加嚴格：一是限制5萬噸以上紙企才有外廢額度申請資格；二是取消廢紙貿易商的外廢進口資格。12月29日，環保部再次下發了《進口可用作原料的固體廢物環境保護控制標準—廢紙或紙板》，將進口廢紙含雜率從1.5%降至0.5%。并確定2018年3月1日起實施。2018年5月，海關總署發布特急文件《海關總署關于對進口美國廢物原料實施風險預警監管措施的通知》，美廢進口監管力度再次加碼，對來自美國的廢物原料實施“實施100%開箱、100%掏箱檢驗檢疫”。

　　據統計，我國共有 3,073家造紙企業獲得排污許可證，存在廢紙需求企業有 1,669家，占比54%。從需要廢紙作為原料的造紙企業廢紙用量分布來看，集中在廣東、浙江、江蘇和山東等東部沿海地區。2017 年全年進口《進出口商品稅則》第47章“木漿及其他纖維狀纖維素漿；回收（廢碎）紙或紙板”，共計4613 萬噸，因為進口量包含木漿及纖維素漿，所以大于 2017 年全年廢紙進口量 2,572 萬噸，此類進口商品主要集中在廣東（26%）、江蘇（17%）、浙江（16%）、山東（15%）及福建（8%），廢紙進口收緊會對供給產生比較明顯影響。

2012—2017年我國廢紙消費量年均增長率約5.0%

廢紙回收率

　　受政策影響，2018年我國進口廢紙數量銳減，從海關公布的廢紙實際進口數據來看，2018年1-7月廢紙累計進口853萬噸，同比下滑50%。中國作為全球最大的紙張消費國和生產國，由于廢紙進口量的大幅下滑，導致國內原料供應短缺，促使市場形成廢紙供給缺口。2017年下半年開始，國際紙漿價格大幅上漲近50%，目前依然保持高位，受此影響，國內廢紙收購價格也是水漲船高，每噸最高達3400元。

友情提示 

　　相關進出口企業不要看到進口廢紙有利可圖就鋌而走險，在風險較高的貿易形勢下，要謹慎而行。

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