12月15日，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院在線上舉行發(fā)布會(huì)，發(fā)布《中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展報(bào)告（2022）》（簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。《報(bào)告》系統(tǒng)梳理和總結(jié)了2021年我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)進(jìn)程和成果，充分彰顯了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為我國(guó)改革開(kāi)放試驗(yàn)田，在探索形成高水平制度創(chuàng)新、培育打造世界領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群、推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮的重要作用。

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)顧學(xué)明在致辭中表示，該機(jī)構(gòu)在調(diào)研和編寫(xiě)中發(fā)現(xiàn)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為開(kāi)放平臺(tái)的示范引領(lǐng)作用越來(lái)越明顯，具體表現(xiàn)在對(duì)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用越來(lái)越明顯，對(duì)制度創(chuàng)新的先導(dǎo)示范作用越來(lái)越明顯，對(duì)打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的支撐作用越來(lái)越明顯。

具體來(lái)看，《報(bào)告》顯示，2021年是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)攻堅(jiān)克難與續(xù)寫(xiě)成果之年。2021年各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)攻堅(jiān)克難，從戰(zhàn)略和全局高度出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的緊迫感以及建設(shè)成為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)樞紐的責(zé)任感，齊心協(xié)力、齊抓共管。全國(guó)21家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際使用外資2130億元，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額6.8萬(wàn)億元，同比分別增長(zhǎng)19%和29.5%，分別比全國(guó)高出4.1個(gè)百分點(diǎn)和8.1個(gè)百分點(diǎn)。《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2021年版）》進(jìn)一步縮減至27條，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)條目清零。《海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施（負(fù)面清單）（2021年版）》公布，標(biāo)志著我國(guó)在服務(wù)貿(mào)易管理模式和制度型開(kāi)放建設(shè)中實(shí)現(xiàn)重大突破。

《報(bào)告》認(rèn)為，2021年是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)系統(tǒng)規(guī)劃與謀篇布局之年。2021年是“十四五”開(kāi)局之年，也是奔向2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的新起點(diǎn)。新起點(diǎn)、新任務(wù)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)下一階段的“發(fā)展藍(lán)圖”逐漸鋪就。《“十四五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》以專章內(nèi)容形式提出推動(dòng)自貿(mào)區(qū)港高質(zhì)量發(fā)展的具體要求，為“十四五”自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展提供了一個(gè)系統(tǒng)、明晰的路徑。各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃先行、謀定而動(dòng)，多地均制定了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。

《報(bào)告》指出，2021年是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推陳出新與勇攀高峰之年。2021年，創(chuàng)新成為年度熱門(mén)詞匯之一，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)繼續(xù)在投資、貿(mào)易、金融、全過(guò)程監(jiān)管等領(lǐng)域深化改革探索，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素資源破解深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，并更加重視整合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)之間合力，不斷拓展制度創(chuàng)新的地域邊界。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)形成的制度創(chuàng)新成果在各領(lǐng)域的改革突破和先導(dǎo)示范作用更加凸顯。

《報(bào)告》認(rèn)為，2021年也是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)釋放活力與積蓄動(dòng)力之年。2021年，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)著力高質(zhì)量發(fā)展，為培育和打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群筑勢(shì)賦能。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依托制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，以服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、塑造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)優(yōu)勢(shì)、對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則為導(dǎo)向，以制度創(chuàng)新、技術(shù)賦能、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、國(guó)際合作為培育路徑，以優(yōu)化要素供給、營(yíng)造良好環(huán)境為發(fā)展保障，持續(xù)培育和打造現(xiàn)代物流、生物醫(yī)藥、新材料、光電信息等產(chǎn)業(yè)集群，探索打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的路徑經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)作出了重大貢獻(xiàn)。

來(lái)源：新華社