近日，洛陽綜合保稅區正式獲國務院批復同意設立，這是我省繼鄭州新鄭綜保區、南陽臥龍綜保區、鄭州經開綜保區之后的第四個綜合保稅區。

  省委省政府加快洛陽副中心城市建設工作推進會強調，要強化開放引領，以國際視野謀劃推動洛陽副中心城市建設。特別提出洛陽要高水平建設自貿區、跨境電商綜試區，加快綜保區申建工作，在建好用好平臺上下功夫。

  綜合保稅區是海關特殊監管區域的最高形態，是我國開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最簡化的特殊區域。隨著洛陽綜合保稅區獲批，這里有望成為洛陽更高水平、更高質量的對外開放平臺、產業承接平臺、制度創新平臺，實現與自貿區、自創區、高新區形成多區疊加、優勢互補，推動我市外向型經濟快速發展。

　　加快建設：洛陽綜保區部分功能區已具雛形

  綜合經濟實力突出、交通區位條件優越、科技研發實力雄厚、現代工業體系完備、對外貿易快速發展，設立綜合保稅區，洛陽擁有突出優勢。

  洛陽作為內陸城市，要建設高質量對外開放高地，推動洛陽外向型經濟快速發展，建設以綜保區為代表的高水平開放平臺也是當務之急。

  在上級有關部門指導下，結合洛陽實際，我市采取“邊申報、邊建設、邊招商”的模式，扎實推進綜合保稅區建設工作，目前已完成投資10億多元。作為驗收的關鍵項目，卡口、圍網、海關查驗平臺和監管倉庫等基礎和監管設施正在加緊建設，綜保區內7個保稅物流倉庫已經全部建成。入區項目招商工作正在緊鑼密鼓積極對接中。

　　搶抓機遇：綜保區設立將帶來一系列紅利

  昨日上午，記者聯系綜保區公共服務中心副主任張潮時，他正陪著客商在綜保區考察。

  在他看來，洛陽綜保區的設立不僅為企業帶來政策紅利，推動洛陽產業轉型升級，同時還有助于洛陽打造一流的營商環境，吸引更多企業落地投資。

　　——有利于提升貿易便利化水平。張潮介紹，洛陽綜合保稅區作為自貿區洛陽片區建設的重要載體，與自貿區發展息息相關。自貿區設立之初把“投資自由化、貿易便利化、金融國際化”作為改革的目標，在全國已獲批的18個自貿區48個片區中，43個片區已設有海關特殊監管區域，綜合保稅區是實現貿易便利化的主要平臺。

　　——有利于外向型經濟發展。設立洛陽綜合保稅區，能夠充分發揮洛陽作為“一帶一路”重要節點城市內引外聯的功能，推動企業“走出去”“引進來”，促進我市傳統優勢產業和各類經濟體與“一帶一路”沿線城市開展“國際產能合作”，以開放創新帶動全市經濟可持續發展。

　　——有利于產業轉型升級。我市裝備制造、高端石化、新材料產業實力雄厚，但也面臨著轉型升級和降本增效的壓力。通過綜保區平臺引進一批智能制造、電子信息、生物醫藥等保稅加工、保稅研發項目，將有助于洛陽形成更具特色的產業優勢，為建設全國先進制造業基地再添新動力。

　　——有利于優化營商環境。隨著去年國務院支持綜保區發展21條措施和今年海關總署6條措施的下發，綜保區政策紅利進一步釋放，發展優勢進一步顯現，必將成為新時代全面深化改革開放的新高地。洛陽綜保區的設立，也必將進一步提升政務服務效能，為各類市場主體投資興業營造法治化、國際化、便利化的營商環境。

　　開放引領：打造內陸地區雙向開放新高地

  2日，國務院批復同意設立洛陽綜合保稅區的消息傳來，引發市民紛紛點贊。

  “高水平開放，高水平對接，高水平落地，高水平發展，高質量落實，期待洛陽綜保區能夠助力洛陽快速發展，為大洛陽的快速轉型增光添彩！”“加油洛陽！建設副中心，洛陽正當時！”不少網友留言為洛陽點贊，對洛陽又一個國家級頭銜充滿期待。

  作為全市開放工作的牽頭部門，市商務局相關負責人表示，將立足洛陽副中心城市發展定位，強化開放引領，進一步加大洛陽綜保區建設支持力度。實施開放平臺優勢提升行動，持續提升開放平臺承載能力，推動洛陽綜保區與自貿區、自創區、高新區、跨境電商綜試區等國家戰略“五區”協同，實現要素整合、資源共享、效應協同，為我市加快構建現代開放體系、打造內陸地區雙向開放新高地提供有力支撐。

  洛陽海關相關負責人表示，將加緊高標準做好基礎和監管設施建設工作，配合其他部門參照驗收標準全面梳理申建工作，查遺補漏，不留尾巴，高質量完成基礎和監管設施建設，確保各項申建工作一步到位、不走彎路，為預驗收創造良好條件。將全方位做好運營前各項準備工作，共同謀劃洛陽綜合保稅區運營管理機制，打造綜保區運營管理的高水平集約洛陽模式，為進駐企業提供優質營商環境。

  洛陽高新區相關負責人表示，將堅持開放創新引領，圍繞“四個打造”加快建設洛陽綜保區：打造中西部地區的智能制造基地，打造服務中原地區的保稅物流基地，打造高端進口商品展示交易基地，打造跨境電子商務綜合服務基地，充分利用國家現有政策，將高新區打造成為功能疊加、動能強勁、活力迸發、特色彰顯的開放創新發展高地，提升全市的產業結構和開放水平。（記者 李迎博 陳曦 通訊員 羅梁飛 金婷婷 王思辰）

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